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2014年5月29日10時，水利部教授級高工汪安南和水利水電規(guī)劃設(shè)計總院副院長、教授級高工李原園接受中國政府網(wǎng)專訪，詳談節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。 [主持人]關(guān)于重大水利工程，怎么提高政府投資效益，避免浪費？政府與市場如何分工？如何建立政府和市場有機(jī)結(jié)合？
[汪安南]節(jié)水供水重大水利工程是百年大計、千年大計。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光謀劃重大工程建設(shè)。既要保障當(dāng)代人的合理需求，也要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，造福子孫后代。節(jié)水供水重大水利工程提供的是利長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、惠民生的公共產(chǎn)品，同時重大水利工程建設(shè)周期長、回報率低，需要政府加大公共財政投入。發(fā)揮好政府投資的效益，避免投資浪費，一要系統(tǒng)規(guī)劃，堅持山水林田湖是一個生命共同體的思想，統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素，用系統(tǒng)的思想方法做好規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃是最大生產(chǎn)力的作用。
二是科學(xué)論證，對重大工程的技術(shù)方案要從節(jié)水、供水、生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面進(jìn)行充分比選論證，使工程的建設(shè)方案經(jīng)得起歷史的檢驗，使投資效益得以充分發(fā)揮；
三是創(chuàng)新機(jī)制，堅持政府作用和市場機(jī)制兩手協(xié)同發(fā)力，在融資、建設(shè)、管理等方面充分引進(jìn)市場機(jī)制，同時擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；
四是規(guī)范管理，對重大工程建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的基本建設(shè)程序，規(guī)范“運動員”和“裁判員”的角色，落實實施和監(jiān)督責(zé)任主體；
五是嚴(yán)格問責(zé)，對工程質(zhì)量和資金方面出現(xiàn)的問題要“零容忍”，加大問責(zé)力度。
政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控、資金支持和政策引導(dǎo)，做好重大水利規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)制訂，健全公共財政水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制，完善金融支持等有關(guān)政策，統(tǒng)籌安排水利建設(shè)，促進(jìn)人與自然、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵和引導(dǎo)符合條件的企業(yè)、民間投資主體，以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式投入水利工程建設(shè)，特別是重大水利工程終端配套設(shè)施建設(shè)，解決好“最后一公里”問題，需要發(fā)揮市場的力量，吸引社會投資主體參與建設(shè)，讓工程效益真正惠及到具體受益者，這樣政府和市場“兩只手”協(xié)同發(fā)力，二者有機(jī)結(jié)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，相輔相成、相得益彰。
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